陵水黎族自治县市场监督管理局

关于不合格工业加工食品核查处置情况的通告

陵水县市场监督管理局发布的《关于1批次工业加工食品不合格情况的通告》，涉及我县1家经营企业。现将不合格工业加工食品核查处置情况通告如下：

一、陵水英州符记冰淇淋店经营蛋白质、大肠菌群项目不符合规定要求的炫酷（雪糕）行为调查情况

（一）抽检基本情况。2024年4月2日，我局按照抽检工作计划安排对陵水英州符记冰淇淋店（经营者：符翠芬）经营的炫酷（雪糕）（生产日期：2024年1月8日）进行监督抽样送检，并及时送到海南省检验检测研究院三亚分所进行检验。该批次炫酷（雪糕）中的蛋白质、大肠菌群项目不符合食品安全国家标准要求，检验结论为不合格。

   （二）立案处罚情况。2024年4月30日，我局将不合格《检验报告》送达被抽样的当事人，其对检验结果无异议，在规定期限7个工作日内未提出复检申请。我局依据相关法律法规规定和文件要求，将该违法线索移送陵水黎族自治县综合行政执法局。县综合行政执法局于5月27日对当事人经营蛋白质、大肠菌群项目不符合规定要求的炫酷（雪糕）行为给予立案。

经立案查明：炫酷（雪糕）销售单价为1元/支，成本价为0.52元/支，除抽样的32支外，当事人自述其余炫酷（雪糕）都已售完，本案货值金额为400元（1元/支×400支=400元），违法所得为192元｛(40元-20.8元)元/箱×10箱=192元｝。

    以上事实有《抽样单》《检验报告》《现场检查笔录》《询问笔录》现场照片等证据证实。

   上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项“第三十四条 禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”和第七十一条“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。”的规定，构成了经营不符合食品安全国家标准食品、标签含有虚假内容的食品的违法行为。

鉴于当事人在采购涉案炫酷雪糕时，索取了采购单、出厂合格证明以及供货商的许可证明材料，销售雪糕的冰柜温度符合雪糕标示的-22℃以下要求，履行了食品安全法第五十三条第一款规定的进货查验义务；虽然涉案雪糕标示的蛋白质含量是明示标签内容，但是蛋白质的实测值是需要通过抽检才能发现的，虚假标注蛋白质含量是厂家造成的，当事人无主观故意，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款“当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，决定对当事人作出不予行政处罚决定。

   我县综合行政执法局于2024年7月8日向当事人送达了《不予行政处罚告知书》告知了拟作出的不予行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知依法享有的陈述、申辩等权利，对此，当事人未作陈述、申辩。

   （三）原因排查及企业整改情况。当事人向县综合行政执法局提供一份整改报告，整改报告中提到，接到不合格产品报告后立即进行整改：1、对同批次的炫酷（雪糕）进行检查，并将同一牌子的所有冰淇淋都进行下架退回商家处理；2、分析造成1月8日炫酷（雪糕）不合格的原因；3、张贴召回公告，对不合格的炫酷（雪糕）进行召回。                             

（四）其他需要说明的情况。根据县综合行政执法局调查情况分析炫酷（雪糕）不合格原因主要是厂家原料把关不严、产品灭菌条件未达到工艺要求等导致蛋白质、大肠菌群项目不符合食品安全国家标准，当事人积极配合调查，能说出原料进货来源，并履行登记进货查验记录、留存索证索票等义务。